公安部再次說(shuō)明身份證登錄指紋信息可防盜用
專(zhuān)家稱(chēng)身份證設(shè)密碼不現(xiàn)實(shí)
京華時(shí)報(bào)訊 (記者袁國(guó)禮)針對(duì)媒體報(bào)道的“二代身份證存在先天缺陷”的問(wèn)題，公安部昨天再次進(jìn)行說(shuō)明。據(jù)介紹，居民身份證登錄指紋信息可有效防止丟失、被盜身份證被他人冒用，到今年年底，全國(guó)所有派出所都可以錄入指紋信息。針對(duì)“給身份證設(shè)置密碼防冒用”的建議，專(zhuān)家表示此舉“不現(xiàn)實(shí)”。
據(jù)介紹，2003年通過(guò)的《居民身份證法》沒(méi)有規(guī)定身份證中登載指紋，但考慮到技術(shù)的發(fā)展，二代證芯片在設(shè)計(jì)定型時(shí)預(yù)留了指紋信息存儲(chǔ)區(qū)。根據(jù)新修訂的居民身份證法，今年年初公安機(jī)關(guān)開(kāi)始啟動(dòng)身份證登記指紋，年底，全國(guó)所有派出所都將可以錄入指紋信息。銀行等機(jī)構(gòu)在進(jìn)行人、證核對(duì)時(shí)，除了比對(duì)照片，還可以使用指紋比對(duì)，防止身份證被冒用。
公安部治安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前公安部正在推動(dòng)建立居民身份證掛失申報(bào)系統(tǒng)。此系統(tǒng)建成后，銀行可以登錄掛失系統(tǒng)查詢(xún)，一旦發(fā)現(xiàn)是掛失的身份證，可以不給辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。另?yè)?jù)介紹，目前我國(guó)已經(jīng)發(fā)放二代證超過(guò)12億張，還沒(méi)發(fā)現(xiàn)偽造的帶芯片的假證。針對(duì)有人冒用他人身份證辦理銀行卡進(jìn)行賭博、電信詐騙等犯罪，公安部也加大了打擊力度。
公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，將建議修改相關(guān)法規(guī)，加大冒用他人身份證等行為的處罰力度，沒(méi)有按照要求進(jìn)行核查的機(jī)構(gòu)，也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
■釋疑
身份證設(shè)密碼“不現(xiàn)實(shí)”
之前有人提出，應(yīng)該像銀行卡一樣，給身份證設(shè)置密碼，防止被他人冒用。
對(duì)此，一些技術(shù)專(zhuān)家都明確表示，給身份證設(shè)置密碼，以及一旦掛失就失效的提法都不太現(xiàn)實(shí)。工信部十五所研究員潘利華、清華大學(xué)微電子研究所研究員葛元慶都是IC卡領(lǐng)域的專(zhuān)家。潘利華、葛元慶等表示，身份證的主要功能是公民從事有關(guān)活動(dòng)時(shí)證明本人身份，正是出于滿(mǎn)足法定身份證件各種使用條件的考慮，身份證是離線使用，不依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)通過(guò)機(jī)具核驗(yàn)。而銀行卡之所以能掛失，是因?yàn)殂y行卡是在一個(gè)封閉系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)行，身份證則是在一個(gè)開(kāi)放的環(huán)境中使用，不可能使社會(huì)各用證單位都聯(lián)網(wǎng)接入一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)。
另外，身份證如果設(shè)置密碼，會(huì)增加驗(yàn)證時(shí)間，給使用帶來(lái)麻煩。一些老年人等經(jīng)常不使用身份證的人，還容易忘記密碼，導(dǎo)致無(wú)法使用。專(zhuān)家稱(chēng)，目前還沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家的身份證是掛失就失效或者設(shè)置使用密碼的。
加大核查不嚴(yán)處罰力度
中國(guó)政法大學(xué)教授于志剛表示，身份證在管理和使用中，有多個(gè)環(huán)節(jié)。公民在使用居民身份證證明身份時(shí)，相關(guān)用證單位負(fù)有核對(duì)人、證一致性的責(zé)任，確認(rèn)無(wú)誤后方可為持證人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。用證單位不履行人、證一致性核對(duì)責(zé)任導(dǎo)致公民合法權(quán)益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
于志剛表示，目前冒用身份證辦理的基本都是借記卡，很少有信用卡，說(shuō)明銀行的風(fēng)險(xiǎn)防范是能做好的。如果銀行明知辦卡人是冒用他人身份證而為其辦理銀行卡的，已經(jīng)涉嫌妨害信用卡管理罪的共犯，可以追究刑事責(zé)任。
如果金融等機(jī)構(gòu)不認(rèn)真核查人、證一致性，不管身份證設(shè)置密碼也好，添加指紋也好，都沒(méi)有效果。
有關(guān)法律專(zhuān)家也表示，應(yīng)該修改相關(guān)法規(guī)，加大核查不嚴(yán)的處罰力度。