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近日，國家發(fā)展改革委依法對美敦力（上海）管理有限公司（以下簡稱“美敦力”）與其交易相對人達成并實施心臟血管、恢復性療法和糖尿病業(yè)務領域醫(yī)療器械產品價格壟斷協議的行為作出行政處罰，罰款1.185億元。
美敦力在中國境內市場采用轉售的方式銷售醫(yī)療設備產品，其交易相對人包括平臺商和一級經銷商。現查明，至少自2014年起，美敦力通過經銷協議、郵件通知、口頭協商等方式，與其交易相對人達成壟斷協議，限定相關醫(yī)療器械產品的轉售價格、投標價格和到醫(yī)院的最低銷售價格，并通過制定下發(fā)各經銷環(huán)節(jié)的產品價格表、內部考核、撤銷經銷商低價中標產品等措施，實施了價格壟斷協議。美敦力還采取了縱向限制銷售對象和銷售區(qū)域、限制經銷競爭品牌產品的措施，進一步強化了縱向價格壟斷協議的實施效果。
目前，我國高值耗材和可植入醫(yī)用設備的市場競爭整體并不充分，并且廠商主要采取轉售的銷售方式，經銷商之間的公平競爭是促進產品競爭、形成合理市場價格的重要方面。美敦力在心臟血管、恢復性療法和糖尿病相關醫(yī)療器械領域處于行業(yè)領先位置，其嚴格限制轉售價格的行為，排除、限制了經銷商之間的競爭，限制了醫(yī)療器械品牌間的競爭，維持了相關醫(yī)療器械產品高價，阻礙了市場價格機制正常發(fā)揮作用，增加了患者負擔，損害了消費者利益。
美敦力與其交易相對人達成并實施固定向第三人轉售涉案產品價格、限定向第三人轉售涉案產品最低價格的壟斷協議，違反了《反壟斷法》第十四條第一項、第二項的規(guī)定，且不符合《反壟斷法》第十五條規(guī)定的豁免情形和豁免條件，國家發(fā)展改革委依法責令美敦力立即停止實施價格壟斷行為，并處2015年度涉案產品銷售額4%的罰款，計1.1852億元。
在調查期間，美敦力主動制定了整改措施，全面取消轉售價格限制，允許平臺商直接向終端銷售，不再限制經銷商向跨區(qū)購買者進行銷售，在具有市場力量的產品經銷中取消排他銷售限制，修訂經銷協議、招投標管理制度、經銷商管理政策有關規(guī)定，加強員工反壟斷培訓，完善公司反壟斷合規(guī)體系。國家發(fā)展改革委將進行持續(xù)跟蹤監(jiān)管，督促整改措施落到實處。
