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李衛華委員:裝備制造業壓力重重洗牌在即

放大字體??縮小字體 發布日期:2013-03-09
核心提示:裝備制造業作為為國民經濟各行業提供技術裝備的戰略性產業,是整個工業的核心和綜合國力的根基。今年兩會期間,安徽省政協副主席、省工商聯主席李衛華關注的焦點之一就是裝備制造業。
   裝備制造業作為為國民經濟各行業提供技術裝備的戰略性產業,是整個工業的核心和綜合國力的根基。今年兩會期間,安徽省政協副主席、省工商聯主席李衛華關注的焦點之一就是裝備制造業。

他認為,當前裝備制造業主要面臨三方面的困難:一是作為較強周期性產業面臨贏利壓力。二是作為資本密集型產業面臨資本壓力。三是作為戰略性新興產業面臨競爭壓力。

毋庸置疑,裝備制造業是保證國防工業和高技術產業發展的基礎工業,是工業化進程中的主導性產業,具有超越經濟價值的戰略地位。同時,裝備制造業與其他產業關聯度大,帶動性強,在整個經濟鏈條中起著承上啟下的作用。

李衛華建議,在當前形勢下,一要加強對裝備制造業的引導和政策性支持。盡快建立重大工程、重點項目與裝備制造企業溝通聯系機制,適時向企業公布招投標計劃,引導企業特別是民營企業參與研究開發適應市場需求的新產品,有機會參與市場競爭,鼓勵支持企業通過聯合攻關,合作開發等形式,參與國家重點項目和重大工程。同時,加大對裝備制造業的支持力度,實施更加積極的融資信貸政策,更加優惠的土地使用政策,更加傾斜的財稅政策,如國產首臺(套)增值稅全額返還和購置全額抵扣,簡化國產首臺(套)認定程序,建立使用國產首臺(套)裝備風險補償機制等。

二要積極推進裝備制造業技術革新。目前,裝備制造業在生產線成本控制上進一步挖掘的空間有限,未來行業提升的關鍵在于產品創新和提高附加值。建議對于有實質性產學研結合的聯盟給予科研經費補貼,推動企業加強橫向技術聯合,提高行業關鍵技術研發能力。

三要加強裝備制造業優化整合。目前裝備制造企業大多處于“單打獨斗”的狀態,企業間還沒有形成優勢互補、互為支撐的合力,建議政府重點扶持一批裝備制造領域的骨干企業,加快各類裝備制造企業兼并、聯合、重組步伐,整合社會資源,促進生產要素向優勢企業集中;鼓勵裝備制造企業通過縱向一體化,由單一設備供應商向提供成套設備、安裝工程和售后服務轉變,不斷提高裝備制造企業服務在銷售收入中的比例,加快裝備制造企業由生產制造向復合發展轉變;支持中小企業與骨干企業建立配套關系,發揮專業化生產優勢,向輔機配件專業生產廠商轉型,形成一批社會化分工、專業化生產、產供銷一體化的產業集群。

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