中國機床工具工業(yè)協(xié)會副秘書長陳惠仁指出，這是我國機床企業(yè)“重硬件、輕軟件”導致的結果。在協(xié)會重點跟蹤的骨干企業(yè)當中，九成以上在近年實施了大規(guī)模技改，大重型領域表現尤為突出，并且投資絕大部分用于廠房、設備等硬件建設，而在技術基礎建設、深層技術研究、創(chuàng)新能力培養(yǎng)等軟實力建設方面的投入相對不足，由此造成產品集中于中低檔、通用型并且同質化。

　　產品同質化常常與價格戰(zhàn)并存。德日等國主要企業(yè)針對亞洲市場尤其是中國市場推出新策略，即在高端主導的基礎上向下延伸，重點拓展中端市場，這些動向更進一步加劇了國內機床行業(yè)的困境。

　　目前，我國機床工具行業(yè)整體仍然處于國際分工和產業(yè)鏈的中低端，過去的高速增長，更多地依賴了國內市場需求的強力拉動，企業(yè)體制機制變革釋放的發(fā)展能量，勞動力成本的相對優(yōu)勢以及國家產業(yè)政策的有力支持。而技術進步和管理創(chuàng)新所發(fā)揮的作用則是第二位的。

　　我們過去所習慣依賴的經濟發(fā)展環(huán)境和增長因素已經發(fā)生并還將繼續(xù)發(fā)生深刻變化，行業(yè)發(fā)展長期沿用的發(fā)展模式和商業(yè)策略，也在快速地喪失立足的基礎。我們不但亟須擺脫當前的經營困境，更需要在新的發(fā)展環(huán)境中產業(yè)升級、由大變強。

　　企業(yè)需要著重處理好幾個關系，一是短期利益與長期利益的關系；二是規(guī)模擴張和產品水平的關系；三是硬件投入與軟件建設的關系；四是產品研發(fā)與產業(yè)化的關系。

　　當前，機床產業(yè)發(fā)展及市場需求正逐步轉向高端化，國內傳統(tǒng)的低端機床長遠來看已不能滿足生產需求，亟待產業(yè)升級。我國機床業(yè)在發(fā)展過程中面臨的主要問題就是產品同質化嚴重，產能過剩，市場行業(yè)危機加劇。在這種情況下，轉型就成了擺在整個行業(yè)面前的一個共同問題。

　　這樣的產業(yè)升級也正是國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的需要。工業(yè)與信息化部裝備工業(yè)司副司長王衛(wèi)明表示，目前已經確定此前由工信部主管的企業(yè)技術改造將上升到由中央統(tǒng)籌的高度，數控機床的產業(yè)發(fā)展環(huán)境會越來越好。