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7月7日，國家能源局發(fā)布的《可再生能源發(fā)電項目審批簡政放權(quán)落實情況駐點江蘇監(jiān)管報告》顯示，不少企業(yè)可再生能源項目存在違規(guī)建設問題。同時，《報告》還點名批評了大型國企華電國際旗下的華電尚德東臺（三期）。具體問題是上述項目提前開工，存在違規(guī)建設問題。
此外，華電國際旗下的河北華電石家莊裕華熱電有限公司還在能源局7月1日發(fā)布的電力企業(yè)大氣污染防治駐點河北監(jiān)管報告中，被指不達標。這也讓華電國際一周內(nèi)兩次上榜能源局批評榜。
值得注意的是，大型國企大唐發(fā)電、國電電力和冀中能源也因大氣污染防治不達標遭國家能源局點名。《證券日報》記者分別聯(lián)系了上述四家國企，公司相關人員在接受采訪時均表示尚不知情。
不過，華電國際證券事務代表張戈臨在隨后對記者回復中稱，上述華電裕華公司CEMS（煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)）臺帳數(shù)據(jù)超標是在2號機停運的情況下所測，得到的數(shù)據(jù)本身不準確。
四家大型國企“中槍”
近期國家能源局接連發(fā)布兩項報告，分別點名批評了包括華電國際、大唐發(fā)電、國電電力和冀中能源在內(nèi)的四家大型國企。
具體來看，7月7日，國家能源局發(fā)布的《可再生能源發(fā)電項目審批簡政放權(quán)落實情況駐點江蘇監(jiān)管報告》顯示，華電國際旗下的華電尚德東臺（三期）項目開工核準日期本是2013年6月份，但其實際開工日期卻是2013年3月份，比原定的核準日期早了3個月。報告顯示，上述可再生能源發(fā)電企業(yè)提前開工，存在違規(guī)建設問題。
除此之外，能源局7月1日發(fā)布的《電力企業(yè)大氣污染防治駐點河北監(jiān)管報告》顯示，華電國際旗下的河北華電石家莊裕華熱電有限公司存在個別時段超標排放和節(jié)能工作存在較多薄弱環(huán)節(jié)；大唐發(fā)電旗下的河北大唐保定熱電廠（保定華源熱電廠）和大唐馬頭發(fā)電廠存在個別時段超標排放現(xiàn)象，河北大唐國際唐山熱電有限責任公司、河北大唐保定熱電廠（保定華源熱電廠）和大唐馬頭發(fā)電廠節(jié)能工作仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)；國電電力旗下的國電邯鄲熱電廠存在個別時段超標排放和節(jié)能工作存在較多薄弱環(huán)節(jié)；冀中能源旗下的冀中能源章村礦矸石熱電廠、冀中能源邯礦集團云寧矸石熱電公司均存在個別時段超標排放和節(jié)能工作存在較多薄弱環(huán)節(jié)。
對此，記者分別聯(lián)系了上述四家企業(yè)，一開始四家公司相關負責人均表示，不清楚，沒有收到相關信息。
其中，國電電力一負責人表示，企業(yè)脫硝改造工還在等集團的消息，目前尚不能做出回應；張戈臨表示，之所以出現(xiàn)國家能源局所說的數(shù)據(jù)不符合邏輯是由于2號機組停運所致。（注：1號機組和2號機組只有2號機組有脫硝設施）并表示，若要達到能源局標準需要重新?lián)Q一臺設備。“換設備就會虧損，這需要大量資金投入，光靠管理是不能達標的，后續(xù)換不換設備并不能保證”。張戈臨稱。
對此，廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在接受記者采訪時表示，國家給全國各地的電企更換脫硝設施都提供了資金，且都是一樣的標準，至于換更好設備會虧損，林伯強表示，至少去年和今年電企的盈利是非常好的，這樣的說辭都是借口。
國企民企應一視同仁
公開資料顯示，國家能源局的調(diào)研結(jié)果難以讓人樂觀，具體表現(xiàn)在以下幾項：部分發(fā)電企業(yè)存在個別時段超標排放現(xiàn)象；節(jié)能工作仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)；煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)尚不完備；高效環(huán)保機組尚未充分發(fā)揮優(yōu)勢作用。
為此，中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧在接受《證券日報》記者采訪時表示，火電行業(yè)節(jié)能減排工作任重而道遠，國家層面、地方政府雖然出臺多項舉措強調(diào)脫硫脫硝設備的使用，但落實效果并不太理想，配套的監(jiān)測系統(tǒng)也有待完善，短期內(nèi)想要取得實質(zhì)性改變恐不太現(xiàn)實。尤其是高效環(huán)保機組費用昂貴，發(fā)電企業(yè)不太愿意主動增加購買并全面推廣普及。
而在此項檢測中，能源局公開點名了多家大型國企旗下的發(fā)電廠，“國家層面若要從嚴從速整頓污染問題，應對所有企業(yè)一視同仁，嚴格懲處措施、完善監(jiān)察舉措，同時狠抓落實。” 上述能源行業(yè)研究員任浩寧補充道。
此外，上述的調(diào)研結(jié)果也促使了國家能源局加快推出《煤電節(jié)能減排升級改造行動計劃》，對于上述計劃的實際作用究竟如何，林伯強表示，上述計劃目前還沒正式推出，雖然在執(zhí)行中會存在某些問題，但總體來看仍在不斷完善中。
“煤電節(jié)能減排升級改造工作一直都在落實，國家層面、有關部門、地方政府若加大排查力度可能會收到比較良好的效果，一旦政府部門放松則污染問題會隨時上演。”任浩寧表示，國內(nèi)環(huán)保部門在項目審批、監(jiān)察執(zhí)法過程中的權(quán)限還需進一步提升，“一票否決制”應當有效落實下去。
