政府工作報(bào)告提出，深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要 行業(yè)稅負(fù)明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，繼續(xù)向推進(jìn)稅率三檔并兩 檔、稅制簡化方向邁進(jìn)。

    鋼鐵行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)，是國家進(jìn)項(xiàng)稅額的主要來源之一，受減稅的影響較大。

    研究 員徐莉穎表示，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)的角度看，稅率下調(diào)有助于降低鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的成本和負(fù)擔(dān)，進(jìn)而降低和改善行業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率。以2018年鋼鐵企業(yè)為例，鋼鐵 行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入64006.5億元，同期主營業(yè)務(wù)成本56855.4億元，若按原材料采購成本約占主營業(yè)務(wù)成本70%估算，增值稅從16%降至13%約 可減輕增值稅約726億元，占行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的1%左右。其次，減稅降費(fèi)有助于鋼鐵企業(yè)增加投資，盤活企業(yè)創(chuàng)新活力，深化增值稅改革釋放的減稅紅利，減 少政府對資源的配置，盡可能多地發(fā)揮企業(yè)能動性。

    “從流通環(huán)節(jié)的角度看，稅率下調(diào)使鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)成本均得以下降。”徐莉穎表示，據(jù)測 算，本輪降稅對煤、焦、礦等原材料的成本影響在幾十元左右，對鋼坯、螺紋鋼成本影響在百元左右。上游的成本紅利逐漸向下傳遞，可能導(dǎo)致末端的產(chǎn)品銷售均價(jià) 下移，但對銷售利潤的影響不大。運(yùn)輸方面，交通運(yùn)輸業(yè)增值稅去年從11%降至10%，再降至今年的9%，有利于降低鋼鐵運(yùn)輸環(huán)節(jié)的物流成本，對于做工程配 送的鋼廠或貿(mào)易商，可以降低到貨成本，提升利潤。另外，稅率下調(diào)會增加國內(nèi)鋼材出口的競爭優(yōu)勢，利于出口。